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  • “三管齊下”堅定不移推動高質量發展
    2019年05月15日 06:42 來源:重慶日報

      四月二十三日,從事高科技儀器儀表研發制造的民營企業——偉岸測器制造股份有限公司,工作人員在生產線上指揮操作。首席記者 謝智強 攝

      主持記者 夏元

      訪談嘉賓:

      永川區委書記 滕宏偉

      市發展改革委副主任 米本家

      市經濟信息委副主任 涂興永

      市綜合經濟研究院院長 易小光

      重慶華森制藥股份有限公司董事長 游洪濤

      堅定不移推動高質量發展,扭住深化供給側結構性改革這條主線,把制造業高質量發展放到更加突出的位置,加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

      要實現上述發展目標,重慶需如何推進?5月13日,重慶日報記者就此采訪了永川區相關負責人,市發展改革委、市經濟信息委以及業內專家和企業人士。

      深化供給側結構性改革是推動高質量發展的治本之策

      重慶日報:深化供給側結構性改革,對于全市經濟高質量發展將起到哪些推動作用?當前,重慶要在供給側結構性改革中做好哪些工作?

      米本家:我們要牢固樹立和貫徹新發展理念,聚焦高質量、供給側、智能化,持續打好“三大攻堅戰”,深入實施“八項行動計劃”,著力推動高質量發展之路越走越寬廣。

      其中,深化供給側結構性改革,是推動高質量發展的治本之策。重慶要全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針,結合實際在固本開新求變上下功夫,不斷推動質量變革、效率變革、動力變革。鞏固“三去一降一補”成果,加大“破、立、降”力度,堅決清退“僵尸企業”,有序處置去產能企業債務。同時還要落實國家減稅降費政策,持續降低企業制度性交易成本和合規性成本。增強微觀主體活力,全面實施市場準入負面清單制度,深化公共資源、公共服務等領域市場化改革,堅決破除要素流動壁壘。

      滕宏偉:圍繞深化供給側結構性改革要求,結合永川自身發展,我們將繼續著力實施“破立并舉”。

      去產能方面,近兩年全區累計關閉鋼鐵企業10家,化解產能占全市1/3,關閉煤炭企業51家,化解產能占全市1/10,鋼鐵煤炭產值占比由28%下降到2.5%左右。

      降成本方面,永川深入實施“工業企業降成本34條”和減稅降費各項政策,2018年全年為企業降成本5.6億元,并且大力推進售電側改革,引導全區101家企業參加電力直接交易,降低用電成本4000余萬元。

      另外,永川還出臺了專項政策措施,發放中小企業風險補償貸款2.5億元,使用中小微企業轉貸應急周轉資金3.8億元,區中小企業擔保公司提供擔保余額3.7億元,幫助企業破解融資難題,有效支持了企業轉型升級。

      易小光:推動高質量發展,必須以深化供給側結構性改革為主線,向“創新、改革、開放”要動力。

      首先是加大科技創新力度,這是改變經濟傳統增長方式的關鍵,改走內涵式發展道路;其次繼續深化改革,處理好政府與市場、公平與效率的關系,深化“放管服”,減少制度成本,發揮市場的決定性作用;第三是大力推動開放,培育“國際化、法治化、便利化”營商環境,把有效供給和有效需求結合起來,補足發展短板。

      總體而言,要推動高質量發展,必須圍繞建立現代化經濟體系,加快現代產業體系和市場經濟體制機制的建立。在實體經濟發展中,要將制造業放到更加突出的位置,加快以大數據、智能化為代表的戰略性新興產業發展,加大對傳統產業改造升級;要大力加強科技創新,建設西部創新中心,大力發展現代金融,成為西部地區金融中心,大力增強人力資本投入,科學運用人力資源,成為西部人才高地,同時加快構建開放型經濟體系,建成內陸開放高地,推動綠色發展,建成山清水秀美麗之地。

      推動制造領域傳統產業新興產業同步升級

      重慶日報:當前重慶在制造業企業中實施智能化改造,成效初顯,但要持續推動制造業高質量發展,還需要做好哪些工作?

      滕宏偉:持續推動制造業高質量發展,永川將著力推動“三量并進”,加快新舊動能轉換。

      首先是做優存量,堅持用現代技術改造提升傳統制造業,支持重點行業骨干企業開展新一輪高水平企業技術改造,加快提升數字化、網絡化、智能化、綠色化發展水平。今年,永川將實施完成75家企業智能化改造,10家企業建設應用企業信息管理系統,建設3個數字化車間和智能化工廠,分行業推動5家企業開展云上平臺建設。

      其次是做大增量,通過加大招商引資力度,引進培育壯大新經濟,加快培育“一城四園”產業集群,再造一個“永川工業”。具體包括依托長城汽車,完善汽車全產業鏈,建設千億級生態汽車城;依托東鵬陶瓷,集聚關聯企業,培育百億級智能家居產業園;依托埃馬克等德國機床企業,培育百億級中德(重慶)智能產業園;依托晨陽水漆,發展新型材料產業,培育百億級環保新材料產業園;依托中船重工,推進軍民融合發展,培育百億級軍民融合產業園。

      第三是做強變量,堅持產業數字化和數字產業化并重。為此,永川將依托大數據產業園優勢,推進信息化與工業化融合、制造業與服務業融合,做大做強攜程海外客服中心、阿里巴巴全球人工智能交付中心等項目,培育達瓦大數據中心建成全國最大的先進影像、虛擬現實拍攝制造基地,推動重慶勾正數據建立音視頻研發中心、互動新零售運營中心,加快發展中融數據、中物聯等大數據應用企業,加快建設成為全市大數據智能化先行區。

      另外,永川還將著力推進創新驅動,增強創新引領高質量發展的能力,重點推進以科技創新為核心的全面創新,加快建成為全市一流的創新型城區。

      具體措施包括,推動創新平臺建設,高水平建設永川國家高新區,緊扣區域性“創新驅動中心·產業升級引擎”發展定位,大力培育高新技術產業,建成千億級高新區;培育優質創新主體,加快集聚一批重點實驗室、工程技術研發中心、技術創新中心等科技創新平臺,其中今年計劃新培育科技型企業100家、高新技術企業20家、市級科技平臺6個以上;營造良好創新生態,加快構建企業為主體、市場為導向、產學研融合的創新體系,鼓勵支持本地高校、科研院所及企業在人才培養、產品研發、成果轉化等方面深度合作,讓更多科技成果加快轉化為現實生產力;強化創新人才支撐,積極引進創新領軍人才和團隊;出臺實施“職教發展24條”政策,吸引職教院校到永川落戶,支持本地職教院校擴量提質,推動產教深度融合。

      米本家:加快產業轉型升級,是推動高質量發展的主攻方向。這需要在加大改造升級傳統產業的同時,培育壯大新興戰略產業,實現兩者同步升級。

      我們要大力推動創新發展,精心編制國家(西部)創新中心建設方案,加快科學城規劃,推進兩江協同創新區、環大學創新生態圈建設,培育西部創新資源集聚地。推動大數據智能化創新,作為推動高質量發展的戰略選擇。重點要大力發展數字經濟,建設智慧城市,為經濟賦能、為生活添彩。要通過一手抓研發創新、一手抓補鏈成群發展智能產業,構建“芯屏器核網”全產業鏈;同步加快智能制造步伐,推動更多企業實施智能化改造,增強制造業技術創新能力。堅持以科技創新引領產業升級,強化產學研協同創新,建設一批高水平的研發機構,帶動提升規模以上工業企業的研發投入強度。

      涂興永:要持續推動制造業高質量發展,需要我們鞏固提升智能產業、汽摩產業這兩大支柱產業集群,培育壯大裝備、材料、生物與醫藥、消費品、農副產品加工、技術服務等產業集群,構建面向未來的支柱產業體系。

      具體而言,在智能產業方面,將重點發展集成電路、新型顯示、智能終端、智能傳感器及儀器儀表等產品;汽車摩托車產業將加快中高端整車新品研發投放,提升新能源汽車、汽車電子等關鍵零部件的本地配套能力;裝備產業將重點發展智能機器人、智能制造裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備和關鍵基礎件等領域;材料產業將重點發展先進金屬材料、新型非金屬材料、化工合成材料和精細化工,加快培育前沿新材料;生物與醫藥產業將加快完善生物藥、化學創新藥及高端仿制藥、現代中藥及數字醫療器械產業鏈,做大做強國家級生物醫藥產業基地;消費品產業將著力推動紡織服裝、特色輕工消費品發展,加快利用互聯網渠道拓展市場;農副產品加工產業將重點提高特色農副產品資源工業化生產水平,擴大大宗產品規模,提升特色產品檔次;技術服務產業將推動先進制造業與現代服務業深度融合,建立與制造業發展規模和水平相適應的技術服務體系,為制造業發展賦能。

      易小光:對制造業企業實施智能化改造,不僅有利于提升企業生產效率和產品競爭力,而且也是推動制造業高質量發展的重要方式。

      下一步,在尊重市場規律前提下,政府部門應在推動智能化改造的制度機制設計上繼續下工夫,制定出好的產業政策、財政稅收政策和金融政策,而企業應以需求為導向,以戰略思維眼光抓發展,加大科技投入和智能化投入,提升發展效率和競爭力。

      促進多種經濟形態深度融合構建現代產業體系

      重慶日報:要加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系,重慶應該從哪些方面加以實施?

      涂興永:這需要我們積極促進工業經濟、科技創新、現代金融和人力資本等多種經濟形態深度融合、協同發展,特別是要推進制造業與服務業融合,構建良好產業生態。

      首先是提升工業創新能力,以培育一流創新生態為目標,加強各類創新資源整合,建設高水平的產業技術創新平臺,推進產學研重大成果轉移轉化,推動企業研發機構建設,培育創新型企業,壯大公共研發檢測平臺,不斷提升創新對工業高質量發展的貢獻。

      其次是提升金融保障能力,通過拓寬間接融資渠道,積極推動資本市場融資,創新保險服務模式,優化企業資產負債結構,營造良好融資生態,不斷提高現代金融對工業高質量發展的支撐保障能力。

      其三是提升高素質人才供給能力,要瞄準科技前沿、對接產業需求,優化學科專業設置,完善本地人才培養體系,加大人才引進力度,建設產業人才高地。

      第四是提升生產性服務業支撐能力,推動先進制造業與現代服務業深度融合,在著力培育壯大研發設計、檢驗檢測認證服務、信息技術服務等技術服務業的基礎上,積極推動第三方物流、商務咨詢和品牌服務等生產性服務業發展,進一步提升生產性服務業對制造業高質量發展的支撐能力。

      易小光:要建成完善的現代產業體系,需要重慶首先建立開放型經濟體系,充分利用國內及國外“兩種資源、兩個市場”;要建立創新性經濟體系,鼓勵社會創新,讓其成為經濟增長的主要動力;要推動產業集群發展,特別是推動戰略性新興產業集群成長;要推動產業融合,推動制造業和現代服務業融合,推動農業“接二連三”發展;最后是推動生態化理念深入人心,在產業發展中充分體現“產業生態化、生態產業化”。

      游洪濤:要加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系,企業是主角,而創新則是推動企業發展的驅動力。

      近年來,華森制藥堅定不移走國際化之路、走創新之路,緊盯行業創新前沿和國際先進技術,積極提高研發水平和生產技術,不斷提升產品創新,加大新藥研發力度,聚焦聚力推動企業實現高質量發展。

      目前,華森制藥正加快建設位于榮昌高新區的新建項目進度,擬建成集互聯網、大數據、人工智能、國際化的藥品生產平臺,力爭把該項目建成為重慶乃至全國生物醫藥領域的標桿,形成可復制、可推廣的樣板工程。

      屆時,華森制藥將通過該生產平臺,升級自身技術平臺,推動企業向技術壁壘更高的復雜劑型研發進行突破,形成多劑型中西藥產品全流程智能制造新方式,當好高質量發展的企業“排頭兵”。

      短評》》

      讓創新成為高質量發展的引擎

      饒思銳

      推動高質量發展,產業結構如何調整,發展方式如何轉變,新舊動能如何轉換?習近平總書記視察重慶時已經為重慶指明了路徑——調結構轉方式、加快新舊動能轉換,根本上要靠創新。

      以創新驅動高質量發展,既要扭住深化供給側結構性改革這條主線,以大數據智能化為引領構建市場競爭力強、可持續現代產業體系,加快培育壯大高新技術產業,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;也要把制造業高質量發展放到更加突出的位置,把產業轉型升級作為推動高質量發展的主攻方向,加大力度改造升級傳統產業,培育壯大新興戰略產業,推動制造業高質量發展。無論是把大數據智能化創新作為推動高質量發展的戰略選擇,還是以大學城、科學城、西永微電園等為抓手營造創新生態圈,都是使創新成為驅動高質量發展的引擎,來驅動重慶發展。

      讓創新驅動重慶高質量發展,就要讓創新無處不在,浸潤在城市里的每一個角落。這既需要把握發展定位,加強規劃引領,完善空間布局,優化創新生態,謀劃前沿產業;也需要加大創新支持力度,聚集創新資源,培育創新主體,推動產學研一體化發展,著力營造鼓勵創新創業創造的良好氛圍;還需要實施更加積極、更加開放的人才政策,大力引進培育高端創新人才、創新型企業家和高技能人才,聚天下英才而用之。

      當前,新動能加速成長,新支撐加速形成、新產業加速壯大,就是以創新驅動重慶高質量發展的過程。只有咬住目標、持續發力,加大創新支持力度,優化創新生態環境,才能使創新成為重慶高質量發展的強大動能。而當創新成為重慶發展的核心驅動力時,高質量發展自然也就會如影隨形。

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    【編輯:陳茂霖】
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